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立院聯席審查前瞻2期預算 299提案待協商
（中央社記者范正祥台北11日電）立法院聯席委員會將於明、後天審查中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案，截至今天為止，朝野立委已有多達299提案將待協商。
繼11月28日完成詢答，立法院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境委員會聯席會議明天將繼續審查行政院函請審議「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案（108年度至109年度）」。
聯席會議排定12月12日及13日兩天一次會。明天議程預計先處理第一款至第七款的預算案，包括國史館、中央研究院、國立故宮博物院、國家發展委員會、原住民族委員會、客家委員會、內政部、財政部、教育部、法務部、經濟部等單位。
根據立法院財政委員會截至今天下班為止所作統計，朝野立委針對審查中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案，累計已經送出299提案。其中將於明天審查的第一款至第七款相關單位預算案，提案件數也有多達175案，將待協商處理。
雖然民主進步黨立法院團指出「地方建設是為台灣好，盼理性討論」，中國國民黨立法院黨團也表示「不杯葛會議，尊重新任地方首長對預算的意見」，但是從目前朝野立委針對審查前瞻特別預算案的提案件數和內容顯示，不分藍綠仍然嚴格把關。
在眾多提案中，包括民進黨立委賴瑞隆所提，高雄市在與其他直轄市相較之下，高等教育和外籍教師資源相對處於劣勢，要求教育部、科技部及經濟部應針對如何提升高雄市「人才培育促進就業建設」於一個月內提出具體可行方案與作法。
國民黨立委費鴻泰、賴士葆、曾銘宗也有提案，前瞻第2期特別預算案，教育部體育署編列「城鄉建設—營造休閒運動環境」新台幣64億5600萬元，補助地方政府辦理各類運動設施改善工程，但第1期特別預算執行率偏低，已核定案件多仍在規劃設計作業中，因此提案凍結該項預算20%，待體育署向立法院財政委員會提出「營造休閒運動環境管制考核規劃」專案報告，經同意後始得動支。（編輯：林興盟）1071211
林右昌、徐耀昌、邱鏡淳PK地方菜 心裡掛念財政收支劃法
撰文＝鄭國強 （攝影／鄭國強）
基隆長榮桂冠酒店29日中午餐宴的主廚站成一列，白色的主廚高帽與端在手上的菜成為全場焦點，這排主廚都很眼熟，帶頭的竟然是基隆市長林右昌，原來這是一場「北臺首長會議」的推廣在地安心食材活動，還有苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳等拿著代表自己地方的菜色大PK，然而各縣市首長私底下還是忍不住聊了一下，今年行政院將要修改的「財政收支劃分法」。
「北臺八縣市首長會議」發起於2004年，到今年是第14屆，主政的縣市輪到基隆市，因此29日的成果報告會由市長林右昌作東，這個會議集合了橫跨藍綠執政的新北市、台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、基隆市、宜蘭線等八個縣市首長，並且定期舉行副首長會議，推動共同合作議題，當日的主題除了成果報告以外，還有推廣各縣市在地安心食材餐宴。
北臺八個縣市，新竹縣統籌款殿低
八個縣市首長、代表手上端著代表該縣市的主菜，東道主林右昌手上端著代表基隆新鮮海鮮的鹽酥蝦，新北市副市長李四川端的是宮保臭豆腐、新竹縣長邱鏡淳則是端出仙草凍等，八個縣市首長代表大PK，台下來賓吃得不亦樂乎。
然而八位縣市首長及代表難得共同出席活動，也順勢趁活動空檔私下交換意見，據了解，財政收支劃分法的修法是共同話題之一，但部分綠營縣市長代表面對媒體時不輕易評論。
「行政院這次是真的有決心要修財劃法嗎？這是從省政府時代就開始討論要修的法律。」新竹縣長邱鏡淳說。
財政收支劃分法制定了各縣市政府統籌分配款所分得的比例，是地方政府重要的財源，因此在今年縣市長大選之時修財政收支劃分法頗值得玩味，許多地方首長正觀望中。
不過，若真要大修，現行財政收支劃分法分配公式中人口數為一重要的參數，這一點讓邱鏡淳很不服氣，因為29日到場8個縣市中，就新竹縣平均每位縣民分到的統籌分配款最少，根據2015年的紀錄是每人5,984元，竟不到台北市的13,442元的一半。「目前的財劃法對我們新竹縣非常的不公平。」
過去財劃法修不好，本位主義作祟
「很多竹科的廠商住在新竹縣，所得最高，但稅都繳到中央去了！」邱鏡淳指出，從2015年、2016年財政資訊中心公布的年資料顯示，全台灣村里所得排名前15名當中，竹北就有8個到9個里所得最高（2017年排名仍是如此），但人均統籌分配款卻最少。
他補充說，新竹縣、市的合併營收是1兆3千多億，每人產值最高，反而統籌分配款最少，新竹縣市分到的統籌款差不多（2015年二者都是33億元上下）但新竹市少了鄉鎮公所這層組織架構、支出費用就少，新竹縣有鄉鎮公所，又是一筆預算支出。
邱鏡淳無奈的說，財政部一直說要改， 但都沒有勇氣去改，使得過去修那麼多次，都修的不合乎整個需要，背後是本位主義作祟，希望新政府施展魄力去修，真的能修到重點。
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