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高雄空品座談 民團要求興達燃煤提早除役、大社污染要揭露
2018年11月30日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導
高雄市今年空品明顯改善優於去年，PM2.5平均濃度為22.7微克/立方公尺（ug/m3），紅害天數23天，較去年減少13天，而紅害站日數114站日，是歷年最低。高雄市環保局昨（29日）在跟環團進行第三季空品改善座談會時表示，今年紅害站日數減半將可順利達標，而臭氧也連續四年符合標準，明年將脫離三級防制區，公告為二級防制區。
「這是由於2013年上路的設備元件加嚴標準，促使廠商進行設備改善，」環保局空噪科科長黃家俊說。整體而言，今年空品持續改善下，AQI小於50的比例大幅增加，不過AQI大於200非常不健康的紫爆天數，指標污染物就是臭氧8小時平均值。
臭氧主要來自於石化工業區的碳氫化合物和氮氧化物，經陽光照射，在大氣中反應後生成。因此南高雄林園工業區的石化污染管制仍是空品改善的關鍵。
另一方面北高雄楠梓、仁武測站的懸浮微粒（PM10）始終未能符合空品標準60ug/m3，要達到二級防制區，需等到2023年才有可能。興達電廠的老舊燃煤機組排放對北高雄的空污影響大，粒狀物污染未能有效改善，連帶影響北高雄空品。 環團：興達燃煤機組要提早除役、勿毀濕地
環團因此要求興達電廠老舊的一、二號機組盡早除役，日前並發布聲明要求高市府不應發給台電生煤許可，要求台電先拆除老舊機組，用即將新建的燃氣機組取代。
高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，興達四座燃煤機組都快40年了，全都比台中電廠老舊，應該要提早除役，台電不盡早將一、二機組除役，還要破壞80公頃永安濕地來興建燃氣機組，事實上其廠內的空間是足夠就地建新機組的。
林昆海強調，濕地是減碳的生態系，根據估算有超過1億元的碳匯價值，高雄空污狀況如此嚴重，市府卻沒有全面進行考量，應該要跟民間站在一起，反對台電破壞濕地。從九合一大選台中市選情結果可以看出，空污是民眾普遍重視的問題，執政者不應忽視。
環保局長蔡孟裕回應，市府的立場與民團相同，希望台電燃煤機組盡早除役。不過台電要怎麼做，是經濟部的權責，環保局僅能透過空污法來加嚴管制，包括加嚴電力設施排放標準，以及每年審核生煤許可，達到秋冬減煤的手段，促使台電改善污染排放。
環保局空噪科表示，目前已提出「高雄市電力設施加嚴標準（草案）」，將要求所有電力設施提高空污防制設備的去除效率，待明年通過後實施。而在去年和今年的生煤許可中，都以秋冬兩季生煤減量30%核發，有效減少興達電廠的污染排放。 環局新設500座微型空品監測器
對於空品狀況，民眾日漸仰賴微型空品監測器來了解居家附近的空氣品質，高雄市環保局今年在環保署的補助下，新設550座空品微型感測器，裝設在工業區421站、大型社區和工業區周邊、無大型測站的郊區等134站，將有助於民眾了解住家附近的即時空品狀況。
由於微型測站體積小，可安置在電線桿和路燈1.5-3公尺的高度，且定期進行維護和校正，環保局認為比一般民眾自行裝設的「空氣盒子」，更能有效且準確了解區域的空品趨勢。
環團指出，工業區的污染主要來自工廠，3公尺的高度恐怕會受大型卡車等交通影響，是否能準確測得污染源，要再考量；另外測站的數據失效、停滯等問題，是否能夠立即發現和處理，每季一次的維護是否足夠，也是工業區附近民眾所關注的重點。 大社工業區降編案 民眾要求環局揭露污染資訊
大社工業區原定今年應降編為乙種工業區，但是高雄市政府都發局目前仍在進行都計通盤檢討，大社居民組成大社環境守護聯盟，要求政府資訊公開、依法降編，不能讓廠商就地合法。召集人陳凱婷表示，大社居民長年忍受工業區飄來的異味，居民已經忍無可忍，對於違規廠商，環保局僅是裁罰十幾萬元，對比污染業者的營收九牛一毛，這樣業者怎麼會改善呢？
她說當地居民對於污染源和污染成分無法掌握，對於健康風險不了解，環保局應站在保護居民的立場，提供透明的資訊，讓民眾知道空氣中有哪些污染成分；目前的都市計畫審查，環保局應站在民眾這邊，揭露廠商污染的事實。
對於大社工業區降編案，地球公民基金會副執行長王敏玲表示，經濟部都可以派人下來當陳情人，跟業者站在一起反對降編，環保局也應挺身為在地民眾說話，未來也應監督業者做好污染減量。
蔡孟裕說，大社工業區降編的議題，環保局無權要求其不能降編，只能透過法規監督其污染排放。空噪科表示，對於民眾的風險揭露，透過新設的微型感測器，除了可在網路和APP上知道空品狀況，未來也會利用公務系統傳送到區公所等單位，更進一步是利用手機推播讓當地居民了解污染情況。
最後，林園區反公害護家園協會理事蘇義昌詢問有關大林蒲燁揚石化的開發案，選前民進黨團透露已經撤資不開發，是否屬實？環保局表示，目前該案仍在審查中，並沒有收到撤案的申請。王敏玲指出，燁揚開發案有切割規避環評之嫌，環團日前也已經發出告知信要求依法環評，希望環保局謹慎處理。
建築法拍板 新增第三方查驗制度
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了提高建築物安全，行政院29日拍板通過《建築法》修正條文，新增第三方專業團體辦理施工勘驗及竣工查驗制度。內政部次長林慈玲表示，透過第三方專業團體力量，主要是對建築安全增加品管防線，確保建築物居住安全。此外，凡是1999年以前的建築物，面積達1000平方公尺以上者，重建補強後若未申報，依規可處罰6萬至30萬元。
因2年前2月6日高雄美濃地震與2018年同日花蓮大地震多棟建築物傾斜或倒塌造成人命傷亡，再次喚起國人對建築物安全的重視。為確保新建建築物設計及施工品質、強化既有建築物居住安全，行政院29日通過由內政部提出的《建築法》部分條文修正草案，送往立法院審議。
內政部次長林慈玲表示，本次修正草案引進第三方專業團體辦理施工勘驗及竣工查驗制度，除了加強整合安全設計審查制度外，對於強化施工勘驗及落實竣工查驗層面，增訂一定規模以上建築物，應由第三方專業團體完成施工勘驗及竣工查驗合格後，方得繼續施工或核發使用執照。
「經歷了花蓮強震的慘痛教訓，政府對於既有的建築耐震能力評估必須加速進行。」林慈玲說，內政部已修正建築物公共安全檢查簽證及申報辦法，強制建築物應辦理耐震能力評估檢查，凡是1999年12月31日以前登記的私用建築物，樓地板面積累計達1,000平方公尺以上，應辦理耐震能力評估檢查申報。
她強調，地方政府也應嚴加查辦有危險疑慮之建築，並且必須依照規定申報，重建補強後若未申報，依建築法規定處罰6萬至30萬元。
至於強制實施建築管理前建築物申領使照，林慈玲強調，供公眾使用的建築物，因發生火災發生機率與風險較高，容易危害民眾之生命安全，屋主應依規定申請核發使用執照，若是未依規定申請，且有一定規模的營業用途者，得處罰2萬至10萬元。
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