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 英國國會將表決脫歐協議 情勢演變看這裡


英國國會11日將表決英國首相梅伊與歐洲聯盟達成的脫歐協議,協議極可能遭否決。目前英國國內浮現支持脫歐後走「挪威模式」,但脫歐協議遭否決,英國仍難免進入動盪階段。

梅伊(Theresa May)今天必須決定,是否要冒被否決的風險,本週把她與歐盟達成的脫歐協議交付國會表決;若遭國會否決,英國將陷空前政治混亂,包括明年3月脫歐失序,梅伊恐再面臨黨內逼宮、在野黨發動提前大選甚至二次公投。

若選擇推遲交付國會表決,梅伊可在13日赴歐盟峰會,尋求歐盟領袖們再做多點讓步;歐盟領袖先前已清楚表明,沒法再給英國更多東西。

彭博(Bloomberg)整理了最新進展與相關面向。

● 梅伊政府似不打算緩一緩

「星期泰晤士報」(Sunday Times)早先報導,部分幕僚與閣員預期梅伊會宣布延後將脫歐協議交付國會,以便再說服歐盟領袖放寬協議條件。

不過脫歐大臣巴克雷(Stephen Barclay)回應這則新聞時指出,目前沒有延遲交付的計畫。梅伊則在接受「週日郵報」(Mail on Sunday)訪問時說,若否決協議,黨內就是在幫在野的工黨奪權。

脫歐主要支持者、前外交大臣強生(Boris Johnson)是要求英國與歐盟重新談判的一員。強生接受英國廣播公司(BBC)訪問時指出,梅伊取得的協議形同授權歐盟成員「訛詐」英國,建議梅伊應不惜揚言砍掉至少一半的脫歐分手費,以另尋愛爾蘭邊界的解決方案。

● 歐盟堅持沒有重談空間

13日起將在布魯塞爾舉行會議的歐盟領袖們恐怕不同意重談。法國外長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)重申,歐盟的底線是目前跟梅伊政府談出的協議不容重談。

他說:「英國已決定脫歐,很糟糕也很令人遺憾,但已是事實。目前的協議是我們所能給的最多了,談判之門已關,現在就看英國的決定。」

● 挪威模式 英國內接受度高

若梅伊的脫歐協議遭否決,其實還有一條路可走。目前浮現一股疑歐與親歐派都能接受的勢頭,就是英國當歐洲經濟區(European Economic Area)的一員,採取挪威模式維繫與歐盟關係。

2位不具名官員透露,包括就業及退休保障大臣魯德(Amber Rudd)、財政大臣韓蒙德(Philip Hammond)、商務大臣克拉克(Greg Clark)等親歐派,都同意採挪威模式。

若採挪威模式,英國必須加入歐洲自由貿易協會(European Free Trade Association),從而參與歐洲經濟區,進入單一市場。這對商界、特別是出口業及金融業會是好消息,因為這有可能讓英國維持目前與歐盟的管道。

保守黨內親歐派與工黨大部分人都支持挪威模式,甚至部分小黨也會支持,包括梅伊政府的北愛盟友民主聯盟黨(DUP)。

但若採挪威模式,英國就需與歐盟關稅同盟,以免英國與愛爾蘭間出現硬邊界。但如此一來就必須繼續讓北愛的英國人民與愛爾蘭人民自由流動,包括梅伊在內的多數英國人認為,這背離了脫歐公投的本意。







 陳菊接府秘書長 協調府院為選戰?


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】千呼萬喚,陳菊終於接任總統府秘書長!懸缺良久的總統府秘書長8日證實由陳菊接任。台灣世代基金會董事王智盛受訪時分析,陳菊在民進黨內德高望重,上任前有助於擔任選舉指揮官,整合黨內資源備戰。政治學者施正鋒受訪時則說,政府內閣有多位是由陳菊推薦,她將有效成為府院之間的橋樑,加強彼此在內政上溝通。但前總統府副秘書長張祖詒受訪時提醒,總統府的首長是秘書長,應該保持行政中立,不宜介入選舉。

總統府前秘書長吳釗燮在2月底出任外交部長,秘書長一職懸缺,並由副秘書長劉建忻暫代。蔡總統11日將親自舉行記者會,宣布由陳菊接任秘書長,預計蔡英文21日訪問非洲友邦史瓦濟蘭返國後,才會正式上任。

陳菊8日透過高雄市發表聲明,她將秉持「戰士沒有選擇戰場的權利」的理念,決定承擔總統府秘書長一職,以襄助總統綜理政務,推動民進黨政府的改革價值與工作。

台灣世代基金會董事王智盛8日受訪時分析,總統府秘書長陳菊出任是最好的人選。首先是選舉的考量,陳菊早前傳出接任秘書長時,外界便推測她是在高雄市長初選告一段落後才會出任。

王智盛指出,因陳菊在民進黨內德高望重,有助於整合黨內的資源在半年裡為2018年代選舉北備戰。現在黨內對各地的提名人都有不同的意見,也出現了裂痕,以陳菊的地位而言她能夠解決這些紛爭,總統府秘書長一職延宕至今,有助於指揮縣市長選舉,為民進黨打勝仗。

「就總統府秘書長一職而言,最主要的責任在於和行政院溝通,擔任府院的協調人。」王智盛也說,因陳菊在高雄市擔任市長和同為曾任台南市長的行政院長賴清德來自南部,兩人的地方經驗能夠在國家內政上更為有效協調,把府院之間的行政措施同步化,促進地方發展。

國立東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒受訪時也說,總統府秘書長由陳菊出任是不錯的人選。他指出,總統府秘書長專責內政,而蔡英文過去的秘書長人選並不佔優勢,舉例來說,前秘書長吳釗燮是外交官,政治性格並不強,沒辦法整合地方和中央的意見,最終轉任外交部長。

施正鋒進一步說,陳菊不但是高雄市長,在民進黨內輩分也高,且這次新北市選戰,陳菊親自出馬拜訪蘇貞昌,勸說蘇出來參選,顯見她具有一定的影響力。此外,他也說,小英政府內閣官員主要都由陳菊推薦,如果陳菊擔任秘書長,相信能夠有效加強府院之間的溝通。

曾擔任11年總統府副秘書長的張祖詒受訪時指出,總統府的首長是秘書長,按照總統府組織法規定,總統府應該保持行政中立,不得介入選舉,若利用部會資源為選舉備戰是違法。

他認為,總統府秘書長一職以府院之間的協調為優先,是總統的幕僚長,也是總統府的首長。然而,現在陳菊還未上任,還是可以去為民進黨選舉備戰。









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