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露天乾貯仍爭論 核一廠除役環評 還需補件再審
2018年12月06日 上稿編輯： RayPeng 本報2017年2月16日台北訊，賴品瑀報導
核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。
不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。
由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。
雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建議環評比照原能會在「核一廠除役計畫」的審查中，做出明確決議，要求核一廠乾式貯存設施不得轉做最終處置場所。新北市環保局表態，要先知道到底這些核廢料要在新北市「暫放」多久。
台電重申，「依照相關法規與地質條件，核一廠的乾式貯存設施絕不會成為最終處置場」；等待最終處置場依《放射性物料管理法》及其相關規定建置完成後，乾貯設施中的核廢料將移至最終處置場置放。而未來無論是推動最終處置或集中式貯存計畫，等選定場址後，台電公司將另辦理環評，確保場址周遭安全無虞。
不過，在環評書件中有關乾貯及殘餘風險的部分，環評審查小組批評有避重就輕的狀況。露天乾貯計畫目前遭新北市以水保審查阻擋，蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，目前露天乾貯的選址，緊鄰豪雨時有土石崩落的山坡、以及名列土石流潛勢溪的乾華溪，並非相對安全的地點，因此主張改採室內乾貯，以確保安全。 二期室內乾貯評未完成 拆廠階段恐增為11年 到時挨罰30萬
台電2016年3月送出核一廠除役的環評案，並自願進入二階。台電提出四階段除役的規劃，包括停機過渡、除役拆廠、最終狀態偵測階段、廠址復原階段。
在今年8月進行第一次初審時，小組要求補充說明除役四階段改變情形及細部規劃期程，並就各階段最惡劣情境可能發生的複合式災害，提出因應對策及資源投入規劃，且納入國外除役案例，盤點殘餘風險及強化民眾風險溝通作業；對當地河川水質、地表逕流及點源排放提出影響評估；提出拆除方式與廢棄物的廠內堆置與去化。也要求持續執行對文化資產、海域生態的調查資料，作為後續追蹤比對依據。
在這次的補件中，台電補充說明具體指出，停機過渡階段：將日用油槽區既有設施拆除，並新建第二期用過核子燃料室內乾式貯存設施（含再取出單元）、新建低放射性廢棄物貯存庫及廢棄土石堆置場。
除役拆廠階段：第二期用過核子燃料乾式貯存設施（含再取出單元）、新建低放射性廢棄物貯存庫及廢棄土石堆置場完成後開始運轉。後期將包商貨櫃區清空，設置鋼筋混凝土塊分離場。廠址最終狀態偵測階段：一號機、二號機（聯合結構廠房及汽機廠房）、主煙囪等主要設施拆除、鋼筋混凝土塊分離場運轉。廠址復原階段：其他零星建築物拆除、鋼筋混凝土塊分離場使用完畢拆除。
不過，這次在環評資料中，台電提出的「除役拆廠階段」，從2027到2038年，總共11年，與原能會日前在新聞稿上提出的8年內完成拆除，分4年工程、2年測試、2年審查的規劃略有出入，主因是二期室內乾貯的投資可行性評估報告尚未完成所致，顯然將與完成審查的除役計畫不同。原能會表示，依照目前的法規，只能對台電罰款30萬元。
粒狀物空污費擬7月開徵 環保署預告SOx、NOx也將再提高
建立於 2018/03/05 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月5日台北訊，賴品瑀報導
環保署年初拋出將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）空污費，5日空保處進行公聽會，面對業者反彈費率過高，處長蔡鴻德表示，「不是粒狀物比較高，是其他比較低」，預告將來也會陸續提高SOx、NOx的空污費。他強調，其實不是為了要收錢，而是希望藉此手段讓電廠、工廠等固定污染源能越排越少。
公聽會中，也對各種行業製程別的總懸浮微粒排放係數與計算方式進行討論，業者與各地環保局就相關細節提出不少意見。不過，部分業者與公會對於因為連假，環署發出的開會通知並非所有業者都有即時收到，係數與計算方式牽涉業者的權利，應該要讓業者做好準備並參與討論。蔡鴻德諾3月底前再舉辦一次公聽，不過目標仍是要在7月1日開徵。
環保署計畫7月將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）開徵空污費。賴品瑀攝。
全國營建工程以外的「固定污染源」，據空保處資料，目前全台申報排放粒狀物的固定污染源，共有8031家，合計年排放4萬502公噸。開徵後，主要遭徵收的行業別電廠佔18％最高，依序是鋼鐵、水泥、非金屬礦業、土石採取業。
環保署1997年開始對營建工程收取粒狀物空污費，每年全台排放的粒狀物約有8萬5512公噸，其中有56.9％來自營造業，其餘才是鋼鐵、電力、非金屬礦、水泥等。
非營建業的固定污染源所排放每年4萬502公噸粒狀物中，PM2.5約有1萬5758公噸，又以高雄、台中、宜蘭三地排放量最高，尤其高雄因電力、鋼鐵等，每年PM2.5排放量超過1萬公噸。
依照所在空品區、季節、排放量等級，環署將對固定污染源的總懸浮微粒開徵每公斤32至450元的空污費，若鉛、鎘、汞、砷、六價鉻等有害污染物超標，將每公斤再加收360元；戴奧辛每gI-TEQ收3600至3萬6000元。空保處預計徵收金額13.7億元，其中有害空污費為681萬元。
先前環署打算針對PM2.5單項訂出徵收制度，不過蔡鴻德表示，由於目前自動監測的設備尚無法精準的測出PM2.5，因此目前還是暫時先包含在總懸浮微粒一起計算，待未來有技術後再調整。
面對部分業者與公會反彈徵收費率過高，蔡鴻德則表示，「不是粒狀物比較高，是其他收得比較低」，他預告將來也會陸續提高SOx、NOx的空污費。
但台電則認為，他們配合友善降載，又經過改善後，目前排放已經很低了，擔憂若錢又被收去做為空污費，就不能用在改良上，再者，部分設備目前已經無更好的防治設備可以改善。蔡鴻德則表示，目標希望業者盡量做得比最佳可行性技術（BACT）更好一點。
此外，在政策鼓勵下，改用氣體燃料的業者已有2519家，目前享有零費率的優待，不過空保處指出，氣體燃料含硫量雖然低，但燃燒後所產生的NOx合計年排放2萬6900公噸，也佔了總排放量的16.8％，未來將會依照所在空品區、季節、排放量等級，對NOx徵收每公斤6至12.5元的空污費。空保處預估，此舉促將再減量NOx約2313公噸。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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