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綠能躉購費率預告 離岸風電與地面太陽能大砍1成
2018年11月30日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，其中，離岸風電由每度5.8498元降至5.1060元，大降12.71%，地面型太陽能也從每度4.2943調降至3.7728元，降12.15％。經濟部表示，廠商還可以在預告期間，或是12月的聽證會中提出資料反應成本，經討論後才會正式公告費率。
為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率（躉購費率）保證收購再生能源電力20年，是廠商決定投資與否的關鍵指標。國內離岸風電才剛發展，馬上遇到費率大減，風電商認為將不利國產化。此外，為鼓勵民眾裝設屋頂太陽能，今年在小容量（1到20瓩）屋頂型太陽光電屋頂的降幅較低。至於討論多時的太陽能板回收機制，將預先收取廢棄回收處理費，暫估每瓩1千元。
離岸風電發展兼具提升國內產業鏈任務 經濟部：已納入計算
考量國際再生能源成本年年下滑，躉購費率幾乎年年調降。 但國內離岸風電才剛起步，經濟部又規定廠商一定比例在地採購，躉購費率成為離岸風電發展關鍵。公告前廠商已頻頻喊話，希望費率維持在今年每度5.8498元的水準。預告費率一出，離岸風電大廠表示此費率將損及國產化。
經濟部次長曾文生解釋，這次的計算除了參考國外建置費用，也將國內外產業成熟度差異，國內產業學習後成本下降的趨勢、以及投資台灣必須額外付出的成本，如期初調查、併網、漁業補償、除役等都納入考量。
能源局局長林全能也承認，國產化確實會增加廠商成本，目前數據呈現的是通用情況，但廠商有個別遭遇的數據。現在僅是預告費率，廠商可以在兩個月的預告期、或是聽證會上提出佐證資料，證實國產化導致成本增加的數據，審定會會再進行討論。
除了費率外，這次也訂出離岸風機年售電量每瓩 3600度的門檻，超過門檻的電力將改以簽約當年度的迴避成本躉購（以2016年度的迴避成本為例，每度為1.95元）。 小型風機下降最大 屋頂太陽能降幅微調
除了爭議最大的風機外，這次大型陸域風電（20瓩以上）降幅為8.06%，小型（20瓩以下）陸域風機降更下降達21.59%，是此次降幅最大的類別。能源局組長陳崇憲解釋，政府不鼓勵小風機群聚，所以裝置容量的級距也加以調整。
在太陽光電部分，陳崇憲說，由於小容量屋頂型太陽能有助於分散式發電，僅微幅調降，並鼓勵民眾加裝屋頂太陽能。至於原本的離島地區、北部區域、採用高效能模組、及參與綠能屋頂的躉購費率加成機制則維持不變。
考量太陽能使用年限約20-25年，今年底太陽能板回收機制即將出爐，將預先收取廢棄處理費。能源局暫估每瓩回收費1千元。
原能會拍胸脯掛保證 核二廠2號機確定3月下旬重新發電
撰文＝薛如真 （攝影／黃威彬）
爭議多時的核二廠2號機確定再啟，今（15日）立院教育及文化委員會邀集原能會、經濟部、以及台電等相關單位就核二廠2號機再啟做專案報告。於此同時，主張廢核的公民團體也正遍地開花。
全國廢核行動平台今也在立院外，抗議核二廠再啟評估過於草率。而綠色消費者基金會與台灣環境輻射走調團等共計12個公民團體也在凱德格蘭大道外向行政院長賴清德與總統蔡英文抗議，若政府執意重啟核電，恐將造成「毀台」危機。
民團：惡性缺電
回到立院交戰現場，在野黨團立委大多對於秉持「非核家園」理念的民進黨，為何執意重啟老舊的核二廠2號機感到不解。對此，國民黨立委柯志恩質疑，過去時任行政院長林全赴立院備詢時曾提及，備轉容量率7％就足以供應全台的電，而現在每天的備轉容量率都達到6％，為何為了僅僅1％的備轉容量就要重啟核電廠？
而綠色消費者基金會秘書長方儉也指出，依目前電力供給來說，即使現在將核電廠全廢，還有46GW的電力裝置容量，用來供應尖峰時段的36GW用電量仍綽綽有餘。方儉也直批，以先前的815大停電來說，停電不是因為電力供應不足，根本原因是管理不當，才造成「惡性缺電」。時代力量立委洪慈庸質疑，經濟部一直沒有告訴民眾今年到底缺多少電，就要貿然重起2號機，根本無法取信於民。
對此，經濟部長沈榮津、台電董事長楊偉甫回應，目前並沒有缺電問題，僅是供電吃緊。沈榮津表示，由於經濟成長、氣候變遷等因素，用電需求成長，為使產業用電無虞，經濟部與台電希望彈性運用電力，因此需要更多備轉容量。楊偉甫也再三保證，台電絕對沒有惡意藏電。
原能會強調做足把關
不過，即使真有需求，也要在確認安全無虞的情況下才能再度啟用核電廠。事實上，此次蔡政府希望再起核二廠2號機會引起這麼大的反彈，一大原因在於核二廠已屆除役之際，且2016年核二廠2號機歷經大修、初次併聯僅半小時就發生爆炸事故。而當時，也同樣經過原能會的審查通過、同意啟動。
時代力量黃國昌指出，核二廠因位在火山帶，已被專家認定為世界最危險核電廠的前幾名，現在機型又已老舊、更何況還發生爆炸過，讓民眾對於台電以及原能會的管理能力早已不能信任。
對此，原能會主委謝曉星表示，過去原能會審查台電所提出的申請，往往不到一天就審查通過，此次從台電2月5日提出申請以來，到3月5日公告審查結果，原能會足足審議了一個月。他強調，原能會此次絕對有做足把關。
核二廠行政程序完備，黃國昌：跑龍套
「我看著核二廠長大，我很難過我生在這樣一個骯髒的世代。」北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖沉痛地說。
若核二廠2號基再度放行，受當其衝面臨威脅的便是核二廠所在地的新北市萬里區居民。對此，身為該區區域立委的黃國昌提出質疑，台電在3月5日在萬里召開說明會，會議記錄上顯示「萬里區居民希望有安全保證，尊重專業。」但黃國昌說他當日就在現場，根本沒有居民代表這樣說，怒批台電「偽造文書」。對於他的指控，台電官員無法回應。
此外，黃國昌也質問，台電在3月5日上午召開說明會，會議結束前告訴民眾「會參酌意見」，結果下午原能會就公告審查通過，根本是跑龍套。對此，謝曉星回應，原能會並沒有收到台電的會議紀錄。
「我知道我擋不住，但我代替北北基的居民拜託台電、原能會、經濟部，好好做把關的動作。」質詢最後黃國昌這麼說。而最終，立院的專案報告結束後，核二廠2號機再啟的行政程序皆已完備。原能會估計，接到台電公文後，最快下週通過申請，最快在9天後就能滿載發電，預估3月下旬便能滿載發電。
專案報告結束後，國民黨立委柯志恩質疑民進黨團召委吳思瑤過於草率。（攝影／賴怡君）
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